Вернуться к обычному виду

"УТСЗН" - Информация для руководителей предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных предпринимателей по доступной среде для инвалидов.

26.07.2018
Не каждый человек, испытывающий проблемы с опорно-двигательным аппаратом, сможет преодолеть высокие ступени, а держась за поручень и по наклонной поверхности это ему вполне по силам, не говоря о гражданах, передвигающихся на кресло-колясках.
Управление труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края, совместно с главным специалистом отдела муниципального хозяйства, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций администрации Степновского муниципального района Ставропольского края, председателем Степновской районной местной организации Ставропольской краевой организации Общероссийской общественной организации ВОИ с.Степное, проводят мониторинг объектов в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории Степновского района в целях выявления уклонения от обустройства объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Мониторинг проводится по нескольким критериям:
- наличие парковки для инвалидов;
- доступность входа на территорию объекта;
- лестницы наружные;
- площадка перед входной дверью;
- ширина и длина тамбура;
- пандус (наружный);
- поручни;
- входная дверь;
- маршруты движения внутри здания к местам оказания услуг;
- в зданиях более 1 этажа: лестницы, пассажирский лифт или подъемное устройство (стационарный вертикальный или наклонный подъемник);
- наличие альтернативного способа обслуживания инвалидов (до реконструкции или капитального ремонта).
За период с мая по июнь месяцы 2018 года мониторинг проведен на 12 объектах в сфере торговли. Из них 2 объекта не работали по причине закрытия индивидуального предпринимательства. По 2 объектам нарушений не выявлено. 4 объектам торговли даны рекомендации по устранению недостатков. На 4 объекта, имеющие нарушения по пунктам 6.1 (п.п. 6.1.2.) (Входы), 6.2 (Пути движения в зданиях) СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. (Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001) (отсутствие пандуса или выполнен с нарушением) информация направлена в прокуратуру Степновского района Ставропольского края для применения мер прокурорского реагирования.
В отношении 3 индивидуальных предпринимателей прокуратурой Степновского района Ставропольского края внесены представления об устранении нарушений, выявленных при проведении мониторинга. Кроме того в отношении указанных предпринимателей возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 9.13 КоАП РФ.
С 01 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Данным Федеральным законом в статью 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми организации, независимо от их организационно-правовых норм, обязаны обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, к которым, в частности, относятся объекты розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, возможность для самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены такие объекты; сопровождение инвалидов; надлежащее размещение необходимой им информации с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование аудио и визуальной, текстовой и графической информации, в том числе с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля; доступ сурдо (тифлосурдо) переводчика, собаки-проводника; оказание инвалидам помощи в преодолении мешающих получению услуг барьеров.
В соответствии с абзацем 2 ст. 15 не допускается новое строительство, реконструкция зданий и т.д. без обеспечения доступности к ним инвалидов и других маломобильных граждан.
При проектировании, строительстве и приемке вновь вводимых в эксплуатацию, а также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов, где осуществляется предоставление услуг, должно на обязательной основе обеспечиваться соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014  № 1521.
Учитывая вышеизложенное, с целью соблюдения требований Федерального закона рекомендуем провести работу по вопросам:
- необходимости выполнения требований Конвенции о правах инвалидов и создания на объектах условий, позволяющих инвалидам получать услуги наравне с другими лицами и без проявления дискриминации по признаку инвалидности;
- внутрикорпоративных регламентов (правил) обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых организацией;
- выделения в бюджете организации необходимых для выполнения вышеизложенных обязанностей финансовых средств и других материальных условий на каждый финансовый год.
В случаях, если существующие объекты социальной инфраструктуры до проведения на них реконструкции или капитального ремонта невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов должны выбрать один из следующих способов предоставления услуг:
1. обеспечение альтернативного доступа инвалидов к месту предоставления услуги (данный способ обязательно должен быть согласован с общественной организацией инвалидов);
2. обеспечение предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалида;
3. обеспечение предоставления необходимых услуг в дистанционном режиме.
При проведении мероприятий рекомендуем руководствоваться следующими нормативными документами:
 Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они  предоставляются, оказания при этом необходимой помощи;
 СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001(утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 798/пр и введен в действие с 15 мая 2017 г.);
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014  № 1521).
Все эти правоприменительные механизмы могут и должны быть использованы как государственными, муниципальными, так и не государственными организациями, предоставляющими услуги населению, для выполнения обязательных для них требований по обеспечению доступности для инвалидов своих услуг и объектов, на которых они предоставляются.
Со всеми вопросами рекомендуем обращаться в управление труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края по телефону  31-0-68.


Возврат к списку